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國家醫療保障局對十三屆全國人大一次會議第5620號建議的答復
來源:國家醫保局 日期:2018-07-12 訪問次數: 字號:[ ]

國家醫療保障局對十三屆全國人大一次會議

第5620號建議的答復

醫保函〔2018〕1號

李楠楠代表:

您提出的關于加快建立長期照護保險制度的建議收悉,現答復如下:

為貫徹落實中央決策部署,2016年6月,人力資源社會保障部印發了《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》(人社廳發〔2016〕80號),選擇南通等15個城市、吉林和山東兩個重點聯系省份組織開展試點,探索建立以社會互助共濟方式籌集資金,為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的社會保險制度。目前,試點城市長期護理保險制度建設順利推進,制度效應明顯,2017年,共有6.4萬名參保人享受到了長期護理保險待遇,基金支付超過4.7億元。從南通等地已開展試點城市實踐情況看,失能老人長期護理基本需求初步得到保障,失能老人及其家庭在日常生活照料和護理方面的經濟和事務負擔得以減輕,依靠退休金和子女供給支付長期護理費用的情況得到改觀,同時還起到拉動就業創業,促進養老以及家庭服務產業發展,促進家庭和睦、社會和諧穩定的作用,得到了社會各界的高度肯定。

黨的十八屆五中全會和國家“十三五”規劃綱要明確提出“探索建立長期護理保險制度、開展長期護理保險試點”。您提出的關于突出保障失能人員日常生活的照料和護理,將長期護理保險作為第六險納入社會保險制度的建議,非常切合目前試點工作探索方向,也是我們試點中重點探索的內容。探索建立長期護理保險是一項重大制度創新,也是一項復雜的系統工程,涉及多行業多部門多領域職能,而且由于長期護理保險是一項全新的制度,國外制度運行時間也不長,國內也沒有成熟的經驗可循,包括籌資機制、參保保障范圍、待遇支付、標準體系等制度政策框架和管理運行機制還要在試點中加大探索力度。下一步,我們將按照國家統一部署,繼續指導地方積極穩妥推進長期護理保險試點工作,及時總結地方實踐經驗,并積極會同相關部門加強制度頂層設計研究,力爭在“十三五”期間,基本形成適應我國社會主義市場經濟體制的長期護理保險制度政策框架。

感謝您對長期護理保險工作的關注和支持。


國家醫療保障局

2018年7月12日


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